21項措施強化食品安全全鏈條監(jiān)管

4月9日，國務(wù)院食安辦會同市場監(jiān)管總局、公安部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署共同召開新聞發(fā)布會，對近日印發(fā)的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。

國務(wù)院食安辦副主任、市場監(jiān)管總局副局長柳軍表示，《意見》堅持問題導(dǎo)向，強化改革創(chuàng)新，突出務(wù)實管用，找準了從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管中存在的8個薄弱環(huán)節(jié)，提出了加強協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)的21項具體措施，進一步理清了各部門食品安全責(zé)任，填補了全鏈條監(jiān)管中的空白縫隙，拓展了經(jīng)營主體監(jiān)管范疇，完善了齊抓共管的工作機制，增強了食品安全的監(jiān)管效能。

食品安全工作鏈條長、環(huán)節(jié)多，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會影響整個食品安全。柳軍表示，《意見》聚焦從農(nóng)田到餐桌全生命周期、全鏈條監(jiān)管，對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯存、運輸、寄遞和配送、銷售、消費、進口等各環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)梳理，并對應(yīng)存在問題提出了食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查、食品貯存監(jiān)管、食品運輸協(xié)同監(jiān)管、食品寄遞和配送安全管理、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管、餐飲服務(wù)綜合監(jiān)管、進口食品風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控等8個方面需要健全完善的機制措施。比如，為防止運輸過程中食品受到污染，建立散裝液態(tài)食品運輸準運制度；為加強跨境電商零售進口食品的安全監(jiān)管，建立跨境電商零售進口食品負面清單制度；針對群眾反映強烈的校園食品安全管理中存在的問題，明確教育部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門建立健全學(xué)校食堂食品安全全過程管理制度。

隨著大眾生活方式和消費觀念的轉(zhuǎn)變，食品寄遞與網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為高頻場景，但一些配送人員操作不規(guī)范會導(dǎo)致餐食變質(zhì)污染，由此帶來的食品安全風(fēng)險隱患不容忽視，甚至還有部分不法商家利用寄遞渠道隱蔽性強、跨區(qū)域廣的特點銷售假冒偽劣食品，因此健全食品寄遞和配送安全管理尤為重要。市場監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司司長司光介紹說，《意見》首次將寄遞配送納入食品安全全鏈條監(jiān)管體系，要求強化食品寄遞安全管理，郵政管理部門要督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢制度，強化郵政和市場監(jiān)管部門協(xié)作，加大對寄遞環(huán)節(jié)涉食品安全違法線索的核查處置力度，依法打擊利用寄遞渠道銷售假冒偽劣食品的違法行為；加強網(wǎng)絡(luò)訂餐配送安全管理，市場監(jiān)管部門要督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、餐飲經(jīng)營者履行法律法規(guī)規(guī)定義務(wù)，落實網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、餐飲經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)技能標準，結(jié)合實際建立適合網(wǎng)絡(luò)訂餐配送行業(yè)勞動者的培訓(xùn)模式，強化食品安全法律知識培訓(xùn)。