湖南永州：“三個強化”推動耕地保護工作穩步向前

為堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，遏制耕地“非農化”“非糧化”問題，今年以來，湖南永州市零陵區堅決扛起耕地保護政治責任，聚焦強組織、強管護、強引領“三個強化”，推動耕地保護工作穩步向前。

該區建立區委書記、區長任總田長的區、鄉、村、網格四級責任體系，逐級簽訂《耕地保護田長制責任書》，分解目標任務;印發《零陵區耕地保護國土空間專項規劃(2021年-2035年)》，進一步明確現狀耕地、永久基本農田、耕地后備資源和恢復耕地數量及空間布局，實行“一張圖”管控。

該區形成“橫到邊、縱到底，網格化、全覆蓋”的耕地保護格局;構建衛星遙感“天上看”、網格田長“地上查”、鐵塔視頻“網上管”的立體監管模式，實現耕地保護“人防+技防”有效結合;成立4個督導幫扶指導小組，對15個鄉鎮街道耕地保護工作進行專項幫扶指導，有效解決200余個耕保問題;全力開展農村亂占耕地建房問題整治摸排，完成監測圖斑的舉證及審核13810宗，全市第一。

當地還通過引進社會資本、財政投入等渠道，實施占補平衡、土地開發、土地復墾、旱地改水田、增減掛鉤、高標準農田建設等開發項目，拓展補充耕地途徑，實現耕地數量的凈增加。今年上半年，零陵完成補充耕地開發項目入庫82.362畝，山水林田湖草新增耕地808畝。

零陵區組織各鄉鎮(街道)對耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”突出問題進行全面摸底排查，大力推進耕地“非糧化”“非農化”專項整治和耕地拋荒專項整治。

目前，零陵區“兩非”專項整治整改率100%。此外，“以獎代投”實施2024年度耕地恢復工作，制定全年目標4000畝。目前，全區已整改恢復3579.07畝，整改率89.48%。

為深入推進耕地保護宣傳引導工作，該區還將耕地保護納入黨校課程，利用三級黨校對全區1.5萬名農村黨員開展教育培訓，著力提升其政治能力、專業技能、信息收集能力;建立健全考核積分制、工作推進月報制、全聯動督查制，將“田長制”黨員包戶“137”責任制工作納入村級黨組織年終考評管理，激勵“田長”主動擔當作為。

結合“地球日”“6.25”全國土地日等時間節點，零陵利用網絡新媒體、走訪入戶、“村村響”、宣傳手冊等線上線下多種宣傳形式，提升公眾保護耕地、節約集約和依法依規用地意識。