河北省率先！京冀政務服務“自貿通辦”窗口正式上線

“在雄安就能辦理北京的營業執照，太方便了。”4月18日15時許，在雄安新區政務服務中心辦事大廳，河北雄安方元科技有限公司行政總監馮宇通過“自貿通辦”窗口辦理了該公司北京分支機構的營業執照。這也成為京冀政務服務“自貿通辦”窗口上線運行后的首單業務。

方元科技公司是一家總部位于河北自貿試驗區雄安片區的企業。當天，馮宇將總公司及企業法定代表人的相關材料遞交給雄安新區政務服務中心的窗口工作人員。很快，北京城市副中心政務服務中心的工作人員便通過一體化綜合受理平臺，收到了企業各項申請材料的電子版，并就公司注冊登記事項與馮宇進行了遠程視頻溝通。依托三方會審機制，市場監管部門線上核準后，一張嶄新的營業執照由綜合出件窗口辦理完成。

“手續辦理非常便捷。相比跑到北京辦理，節省了不少人力和物力。”馮宇說。

當天，京冀政務服務“自貿通辦”試點框架協議簽約暨“自貿通辦”窗口上線儀式在北京城市副中心政務服務中心舉行。北京城市副中心管委會副主任胡九龍與河北省商務廳副廳長徐彥平簽署協議，協議為京冀兩地政務服務領域改革創新和先行先試提供了機制保障。河北自貿試驗區四個片區依托北京城市副中心一體化綜合受理平臺，通過實時視頻連線等方式，在全省率先實現北京市和通州區兩級近3500項政務服務事項跨區域無差別辦理。

河北自貿試驗區和北京城市副中心堅持以小切口促進大改革，謀劃開展京冀政務服務“自貿通辦”試點，是推進政務服務模式創新的一次有益探索。通過打破體制機制壁壘，提高政務服務智能化精準化水平，有效解決了北京非首都功能疏解企業異地辦事“兩頭跑”“折返跑”等問題，促進了資源要素在區域間便捷流動。

“自貿通辦”是運用“互聯網+政務服務”的模式創新，創新點主要體現在辦理理念、辦理事項和辦理方式等方面。辦理理念由“以事為中心”變為“以人為中心”，針對企業、群眾個性化的問題，開啟辦事人、窗口工作人員和部門審批人員三方視頻通話，進行線上面對面溝通解答，提供更為人性化的政務服務環境。辦理事項由“照單點菜”式變為“負面清單”式，除涉密事項外，“自貿通辦”窗口均可實現各事項的跨區域無差別辦理。辦理方式由“受理為主”變為“審批為主”，通過建立統一的受理平臺和服務保障體系，辦事企業、群眾通過視頻直連北京市以及北京城市副中心政務服務大廳辦理窗口，提高了審批效率，有效解決了只能受理不能辦理的問題。

下一步，河北自貿試驗區將同北京城市副中心管委會一道，加大“自貿通辦”業務宣傳力度，優化政務服務事項辦理流程，總結試點經驗做法，形成制度創新成果，優先面向省內有相關需求的開發區復制推廣，創新打造“類北京”政務服務環境，為更好承接北京疏解項目落地運營提供有力支撐。(馮陽)